Герой американской революции и первый президент страны Джордж Вашингтон в 1796 году скрыл документы, которые запрашивала у него Палата представителей относительно переговоров по договору с Францией. Вашингтон считал, что предоставление палате представителей документов, касающихся переговоров с иностранной державой, станет опасным прецедентом. Нежелание Вашингтона передать эти документы со временем отразилось в конфликтах между Конгрессом и президентами Монро, Джефферсоном, Адамсом, вплоть до президентов Кулиджа, Кеннеди, Никсона и Рейгана, среди прочих. По большей части члены Конгресса все еще должны полагаться на президента и его администрацию для получения информации в области международных отношений и разведки.

Напряженность между Конгрессом и президентом

В последней версии этой давней напряженности между Конгрессом и президентом из-за власти 26 сентября исполняющий обязанности директора Национальной разведки Джозеф Магуайр предстал перед Комитетом по разведке Палаты представителей. Эти показания являются частью цепочки событий, которые начались в середине августа 2019 года, когда анонимный осведомитель подал жалобу генеральному инспектору разведывательного сообщества, которому Конгресс поручил выявить проблемы в национальных спецслужбах. Жалоба касалась сообщений о том, что президент Трамп оказал давление на Украину, чтобы провести расследование в отношении бывшего вице-президента и его семьи. Развивающийся конфликт между Трампом и Конгрессом включал, помимо прочего, борьбу за то, кто может иметь доступ к важным документам.

Широкие полномочия президента

Вопросы о том, в какой степени законодательная и исполнительная ветви власти правительства США должны делиться властью, возникали на протяжении всей истории страны. Хотя простой взгляд на американскую Конституцию вращается вокруг идеи о том, что федеральное правительство разделено на три равные ветви, это понимание является неполным.Основатели боролись с проблемами, связанными с разделением властей. Текст Конституции в сочетании с последующим юридическим анализом показывает напряженность между желанием разделить ветви и необходимостью интегрировать основные функции федерального правительства.Внешние отношения и вопросы национальной безопасности, подобные тем, которые лежат в основе украинского конфликта, только усугубляют эту напряженность.

И все же, что конкретно говорит Конституция об отношениях между ветвями власти в США? Со временем язык Конституции был истолкован, чтобы предоставить президенту широкие полномочия при ведении иностранных дел. Многие признают, что президентская власть наиболее эффективна, когда президент руководит внешней политикой.Широкая власть президента отчасти задумана. Представьте себе, должен ли президент публично транслировать свою стратегию и создавать законодательную коалицию каждый раз, когда общался с иностранным лидером.И часть президентской власти является результатом накопления законов, наделяющих исполнительную власть политическими полномочиями с течением времени.